碳中和、碳关税背景下的自愿碳市场

作者:李晓庆 日期:2022年11月30日

  金融界主办的2022绿色金融国际论坛”于1125日盛大开幕。论坛以“守护生态文明,共建美丽中国”为主题,中央财经大学绿色金融国际研究院为论坛提供学术支持。来自银行业协会、信托业协会、北京绿色金融协会、中华环保联合会以及学术机构、金融机构、低碳转型优秀企业的30余位重量级嘉宾莅临峰会,共同就绿色经济、绿色金融、绿色投资、绿色产业等四大模块的热点问题展开探讨。北京绿色交易所总经理、北京绿色金融协会秘书长梅德文出席论坛并发表了演讲。

  梅德文在演讲中表示,碳市场是低成本、高效率地促进碳中和的制度工具,分为强制碳市场和自愿碳市场。自愿碳市场是强制碳市场的重要补充,它不仅可以有效的促进新能源产业的发展,为新能源产业发展提供一个激励机制,还可以有效降低强制碳市场、控排企业的履约成本。

  国际上目前自愿碳市场五大交易机制。第一个是联合国正在推动建立的可持续发展机制,最终的时间节点为2030年前完成所有体制机制的搭建。第二个是国际航空碳抵消和减排机(CORSIA),即国际民航组织建立的为全球航空业设定统一的减排目标以及实施方案的市场化减排机制。第三个是TSVCM机制,TSVCM的目标是基于产品和市场两方面,一方面建立一个高诚信度的VER产品,另一方面建立一个统一的、高透明度、高流动性的VER市场。第四是欧盟碳边境调节机制,简单说就是碳关税。第五个机制是美国的通货膨胀削减法案。法案通过一系列支持和补贴政策,将大力推动美国光伏产业的发展,也将刺激电动汽车、储能、碳捕获和风能等其他清洁能源行业的爆发。

  推进我国自愿碳市场发展建议:碳中和的挑战前所未有,因为我国是世界上最大的碳排放国家,我国能耗大约占全世界的1/4,碳排放接近全世界的1/3,煤耗接近全世界的1/2。这主要是因为我国经济结构以制造业为主,能源结构以煤为主,金融资产结构以化石能源资产为主,以银行为主。导致中国碳中和的风险和压力巨大。所以它需要一个低成本、高效率的市场机制、金融手段来有效的降低碳排放。

  同时,我国具备世界上最大的新能源体系,我们的风光等新能源装机大约占全世界的80%,储能产能占全世界的70%,风光等新能源装备制造业占全世界的60%,电动车占全世界的50%。自愿碳市场对于碳中和具有重大的溢出效应、激励机制。如何把我们这样一个100亿吨的碳排放进行碳中和,同时把我们的新能源产业体系发展得技术更高、速度更快、实力更强,就必须要大力发展碳市场。而且,我国拥有世界最大规模的绿色信贷市场和较大规模的绿色债券市场,如果进一步做大做强市场化、国际化的碳市场,就可以最低成本、最高效率实现碳达峰碳中和。